近年来,大余县以规范生产使用塑料制品和回收处置塑料废弃物为抓手,通过成立塑料污染治理工作领导小组,细化塑料污染治理责任清单,制定塑料污染治理考评办法。在全县企业、机关、学校、社区开展“美丽大余,减塑有我”活动,营造全社会参与禁塑、减塑的浓厚氛围,形成了各环节相联动各主体齐发力的全民共治体系,塑料污染治理取得良好成效。
一是建立动态台账。大余县发展改革委牵头大余生态环境局、县市监管局、县商务局等单位联合开展塑料污染排查,开展塑料购物袋、塑料吸管、塑料餐具、宾馆酒店等3家塑料制品生产企业、12家废塑料再生企业摸排,建立生产企业监管台账。督促企业落实质量安全主体责任,加强过程质量管控、严格原材料进货查验把关,引导企业生产安全可循环使用的塑料制品。
二是建立信用机制。对倡导绿色环保、工作措施得力、治理效果突出的企业纳入守信激励名单,在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中,优先考虑诚信市场主体,加大扶持力度,从生产源头实现塑料制品减量。2022年共有逸泉、赣源水厂和佳美胶袋包装3家涉及塑料制品工业产品的食品相关产品生产企业已被列入守信激励白名单,大余生态环境局对落实塑料污染治理的3家企业进行排污许可简化管理,大余县发改委将3家列入白名单的企业在改进工艺方面优先提供项目资金支持。
三是加大税收优惠力度。加大税收政策的宣传辅导,落实废塑料再生利用相关增值税即征即退和企业所得税减计收入等税收优惠政策,激发废塑料再生利用企业生产积极性。如江西鑫元再生塑业有限公司,近年来共年享受资源综合利用即征即退265万元。
一是加强监管。县市监管局常态化加强塑料制品销售企业、个体户工商户的监管,引导其销售符合可循环使用塑料制品。在县城、新城镇等集贸市场率先实施塑料购物袋集中购销,防止不可降解塑料购物袋流入市场。
二是绿色消费。出台《大余县塑料污染治理督促检查专项行动方案》,严格落实依法依规禁止、限制销售和使用部分塑料制品的政策措施,禁止、限制餐饮企业、外卖平台、商超、快递等行业使用不可降解一次性塑料制品,引导全县快递行业使用可循环的包装材料。引导星级酒店开展绿色消费活动,督促酒店落实不主动提供一次性“六小件”用品。
三是规范处置医疗废物。结合疫情防控要求,督促辖区医疗机构和隔离点规范处置医疗废物,坚决杜绝医疗废物为原料制造塑料制品的情况出现。
一是完善垃圾终端处理设施。加大垃圾分类处理项目资金争取,建设分拣中心等终端处理设施,实现各公共机构、居住小区生活垃圾分类投放、分类收集全覆盖。
二是建立塑料积分兑换制度。依托农村小卖部、小商店点多面广的优势,在新城镇周屋村、水南村率先开展塑料垃圾分类回收兑换积分试点,店主为村民提供的可回收垃圾称重,按市场上的回收价回收垃圾,同时每斤可回收垃圾为0.5积分,塑料、有毒垃圾为每斤1积分;10积分可兑换一包盐或同等价格的商品。
三是开展农膜回收处置行动。县供销联社在新城、池江等乡镇举办11期塑料污染治理工作培训班,引导农户和种植业主建立农膜使用台账,采用秸秆覆盖、果园生草等覆膜替代技术,加大生物降解膜示范推广力度。利用供销系统再生资源回收站,在农村、社区合理布置再生资源回收点,引导农民回收农膜、塑料制品、农药瓶等,2022年全县共回收废旧农膜农药包装等塑料制品共计10.28吨,废旧农膜和农药包装废弃物应收尽收。
一是强化培训提高技能。邀请市局专家在各乡镇、机关举办20期塑料污染治理工作培训班,采取现场观摩与课堂教学相结合方式,提升了塑料污染治理意识及业务能力。
二是注重宣传全民参与。积极利用电视广播、公众号、短视频等媒介开展塑料、垃圾分类公益宣传工作,全力营造全社会广泛参与、共抓共治的良好氛围。在学校开展塑料、生活垃圾分类知识普及和社会实践活动,激发学生参与垃圾分类的积极性,发挥“小手拉大手”的作用,实现“一个学生带动一个家庭,一个家庭带动整个社区”的目标。
三是营造氛围引领风尚。采取上户走访、发放宣传单、召开村民代表会等多种形式,不断开展“限塑”宣传工作,引导、督促经营者和消费者自觉遵守国家有关规定,倡导重拎布袋子,重提菜篮子。
大余县围绕“生产、流通、消费、回收、利用、处置”等环节,从源头治理、垃圾分类、终端处置等方面有力有序开展推动塑料污染治理工作,树立少用塑料、不用塑料,降低塑料污染环境理念;不断提高深化塑料污染治理的认知度,促进各行业做到主动引导、文明传播和规范操作,让广大消费者参与在其中、获益在其中。
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